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月满西楼的博客

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我是来自东海的苍茫,秉承着海的不屈的汹涌澎湃、山的倔强的高昂。我幻想着自己心中的春天,努力地编织着我的生活,虽然有磨难,有恶梦,我仍要坚定不移地追求。坚信,总有一天:在蔚蓝的波涛上,白色的帆,迎着风,骄傲地舒展。

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正确把握科学发展的“全”与“快”  

2009-08-20 09:44:50|  分类: 学习资料 |  标签: |举报 |字号 订阅

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正确把握科学发展的“全”与“快”

坚持经济社会的又好又发展,我们都耳熟能详,这是科学发展。而笔者通过对科学发展观的学习实践,从另一角度对又好又快有了一点个人体会,就是:处理好的关系,也就是要处理好 “的关系,又全又快发展是科学发展的另一种解释或理解,这对于指导某一区域、具体基层工作都有非常重要的现实意义。

的理解来源于科学发展观的五个统筹要求,这里的既指辨证法概念的整体,也广指个体的全部,内涵是区域、整体、时空意义上的全面、全局、全方位发展。是快速、提速、跨越式发展,是相对而言,既包括全局整体快速发展,也包括全局与个体的快速和谐发展。个体协调一致、共同发展,就能促使整体发展;整体发展了,也必然可带动个体协调一致、共同发展。整体的能带动个体的;个体的,同样能促进整体的快。对于的关系,可理解为相互包涵、相互促进和相互影响,发展就包涵了快发展发展也就促进了发展。单独、孤立地认识和运用任何其一的做法都是错误的。单独强调,只重视GDP,只发展某一区域,只发展某个行业,势必会造成偏科短腿;偏面只考虑,不发挥区域优势,不突出发展重点,左右看齐、前后一块,势必会打击区域、个体发展的积极性,也易出现吃大锅饭平均主义。要正确处理的关系,既要注重加强经济社会发展的薄弱环节,引导其快速发展,又要严格坚持五个统筹原则,正确处理整体与个体、全面与重点、平衡与优先等关系。各地区、各行业、各部门甚至个人间都存在着发展的差异和不同情况,要实现科学发展,就应坚持一切从实际出发,根据实际条件和发展需要有重点、有步聚地采取发展措施,既不能千篇一律,搞齐步走、一刀切;也不能偏离全局,让一部分人先富后不加约束地长富下去。要正确处理的关系,就必须首先分清落实科学发展观的具体客观载体,也就是发展观念落实在什么地方、什么情况下、什么范围内,找准个体发展的具体定位,然后才好制定符合个体发展的具体科学措施。具体说来,要把握好以下四个定位:

一是把握区域定位。区域是指一定地理、行政区划范围内的整体,比如某个国家、某个地区等,根据地理位置可有国内国外、城市农村、东部西部等之分。区域不是独立的个体,其发展即要适应内部需要,又要符合全局发展要求。实现区域发展,是贯彻一盘棋思想的必然要求,是发挥区域优势、增强整体发展合力的现实需要。因此,国家提出了西部大开发、振兴东北老工业基地等措施,目的就是要通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,而逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,从而促进区域优势互补,实现全局共同发展。当然,某个区域某段时间的发展措施,对应其发展基础来讲不是一成不变的,比如落后地区在加强环境保护的基础上,一般要将更多精力和资金投向经济发展方面;经济发达地区应在继续保持经济快速发展的同时,应比以往更加重视社会和谐、稳定等工作。因此,具体区域发展模式,应严格按照科学发展观要求,考虑区域发展实际,辨证分析,科学制定发展思路和措施。

二是把握行业定位。行业划分往往与部门职责联系在一起,既某个行业往往是由某个政府部门来指导,但二者还是有区别的,此文不多赘述。具体说来行业是指一个产业范围、一个项目发展领域,大的来说可是经济、政治、文化和社会发展等,小的来说可有工业、农业、服务业等之别。它可以是跨区域的,也可以是相互联系的,界线往难以区分。要找准行业定位就是要立足行业特色,立足在区域、全局的定位,分析明确本行业要干什么、能干什么、如何干。要推进行业科学发展,既要把握行业特色,又要研究全局发展方向,对工业行业而言,就是要加快转变经济增长方式,切实走新型工业化道路;对农业来说,就是坚持做好三农工作,建设社会主义新农村。

三是把握部门定位。部门是指按照一定组织要求融合在一起相对独立的整体,往往隶属某个区域,具备某种职能,从事某个行业、某个领域的管理与服务,如科技部门、教育部门、文化部门、卫生部门等。要更好地在部门内落实科学发展观,就必须从部门职能的实际来理解科学发展理论,结合区域内部门负责领域的实际情况,注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题,在上级部门领导下认真负责地开展工作,以创新工作推进上级部门职责得到更快、更好的体现。如从科技角度来说,落实科学发展观,就要将以人为本、全面协调可持续的发展观具体融合到区域科技管理与服务中,着力探索促进科技事业科学发展的新思路、新途径、新举措,充分发挥科学技术的的导向作用,引领、支撑经济社会又好又快发展。

四是把握个人定位。科学发展观是指导发展的理论,当然包括指导人的科学发展。人的发展能促进全局发展;全局发展也会促进人的更好发展。科学发展观的核心是以为本,就是以最广大人民群众的利益为本,既要让个人意愿得到充分体现,也要保障大部人的共同利益不受侵犯。因此,就个人落实科学发展观而言,我认为要将科学发展观真正糅合到个人世界观、人生观、价值观、政绩观中是最为重要的。要明晰个人与社会、个体与全局的关系,坚决抛弃只讲个人、不讲社会、不讲全局的个人主义观念;也要明晰个人对社会的贡献以及社会对个人的影响是相互促进的,绝对的个人发展或不注重人文精神的全面推进都是要不得的。找准了个人定位,我们就能发挥个人的主观能动性,为整个人类的共同和谐发展做出积极贡献。

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